کتاب عدالت اجتماعی آزادی و توسعه در ایران امروز/ کشورهای فقیر اغلب سازمان و شبکه ی اداری بسیار ناتوان و ضعیفی برای توزیع مجدد درآمد دارند. قدرت پوششی سیستم های مالیاتی، محدود و ناچیز است و حتی توسل به مالیات مستقیم نیز در شرایطی که ضرورت ایجاب می کند، کارساز نیست.