کتاب دولت ها ی فرومانده «دولت متجاوز، مستبد، ستمگر یا دیکتاتور هم از جهتی «فرومانده» به شماره میآید، دستکم براساس معیارهای حقوق بینالملل مدرن امروز.» گفتهی دانیل ترر منطقی است. «آلمان نازی» و «شوروی استالینیستی» براساس هیچ معیاری ضعیف نبودند، اما در تاریخ، به تمام و کمال، شایستهی عنوان دولتهای فروماندهاند. میتوان گفت شاخصهی دولتهای فرومانده درماندگی در فراهم آوردن امنیت برای مردم خود، تضمین حقوق در وطن و خارج از آن یا حفظ نهادهای دموکراتیک کارآمد (نه صرفاً قراردادی) است. این مفهوم شامل دولتهای قانونشکن هم میشود، دولتهایی که قوانین بینالملل را که طی سالها، با دقت وضع شده اما در اثر بدعتگذاریهای ایالات متحده در هم شکسته شدهاند، نادیده میگیرند.