کتاب استراتژی امنیت ملی آمریکا در قرن 21 در سال 1997 میلادی، قانونگذاران آمریکایی به این نکته پی بردند که «قانون امنیت ملی» پس از گذشت پنجاه سال از تصویب و اجرا نیازمند اصلاح و بازنگری است. این قانون که مطابق آن امور نیروهای مسلح آمریکا به وزارت دفاع واگذار گردید و «شورای امنیت ملی» برای انسجام و هماهنگی در قدرت ملی کشور تشکیل شد، اگرچه در دوران جنگ سرد و مقابله با گسترش سلطة اتحاد جماهیر شوروی موفق بود ولی برای کارایی آن در دورة جدید، باید اصلاح و تغییراتی در آن ایجاد می‌گردید. بر این اساس وزیر دفاع آمریکا طبق قانون «کمیسیون مشورتی فدرال» پیشنهاد اجرای طرحی را با عنوان «امنیت ملی آمریکا در قرن بیست و یکم» ارائه نمود و کاخ سفید و کنگره با این طرح موافقت کردند و کمیسیونی با همین عنوان تشکیل شد. اعضای کمیسیون از میان سیاستمداران، قانونگذاران و پژوهشگران برجسته انتخاب شدند و ریاست مشترک آن بر عهدة گری هارت (سناتور سابق از ایالت کلرادو) و وارن ب. رادمن (سناتور سابق از ایالت نیوهمشایر) بوده است. دیگر اعضای کمیسیون عبارتند از: جیمز شلزینگر (وزیر سابق دفاع و انرژی و نیز رئیس سابق سازمان سیا)، نیوت گینگریچ (رئیس سابق مجلس نمایندگان)، آن آرمسترانگ (از دانشگاه تگزاس و مدیر اجرایی مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌الملل)، نورمن ر. آگوستین (رئیس سابق شرکت لاکهید مارتین)، جان دنسی (خبرنگار سیاسی شبکة تلویزیونی NBC در کاخ سفید) جان ر. گالوین ژنرال بازنشسته و فرمانده سابق ناتو؛ لسلی اچ. گلب (رئیس شورای روابط خارجی)، لی اچ. همیلتون (عضو مجلس نمایندگان از ایندیانا و مدیر مرکز بین‌المللی تحقیقات وودرو ویلسون)، لایونل اولمر (معاون سابق وزیر بازرگانی)، دونالد ب. رایس (مدیرعامل و رئیس هیئت‌مدیرة شرکت یورجنسیس)، هری د. ترین (آدمیرال بازنشسته و فرمانده سابق سرفرماندهی نیروهای متحدین در حوزة اقیانوس اطلس)، اندرو یونگ)شهردار سابق آتلانتا و سفیر سابق آمریکا در سازمان ملل). یک گروه مطالعاتی با بیست و نه عضو، گروه دستیاران تحقیق با دوازده عضو، گروه پشتیبانی با دوازده عضو، مدیر اجرایی و معاون وی و هماهنگ‌کنندة گروه‌ها، اعضای اصلی کمیسیون را یاری می‌کردند. کمیسیون، نخستین نشست کاری خود را در اکتبر 1998 برگزار کرد و مأموریت محوله را در سه مرحله تقسیم‌بندی نمود. نخست، بررسی وضعیت امنیتی جدید جهان در بیست و پنج سال آینده؛ دوم، طراحی استراتژی امنیت ملی آمریکا متناسب با اوضاع جدید؛ سوم، بررسی عملکرد دستگاه‌های مختلف امنیتی برای اجرای مؤثر و صحیح این استراتژی و توصیه‌های ضروری برای انجام اصلاحات در آنها. بر اساس این تقسیم‌بندی مقرر شد نخستین مرحله از تدوین استراتژی حداکثر تا پانزدهم سپتامبر 1999، مرحلة دوم حداکثر تا پانزدهم آوریل سال 2000 و مرحلة سوم حداکثر تا پانزدهم فوریه سال 2001 آماده شده و به وزیر دفاع تقدیم شود. مرحلة نخست این استراتژی در زمان مقرر و با عنوان «دنیای آینده» منتشر شد. در کتاب حاضر نتیجة این مرحله در بخش یکم آمده است که بخش عمدة کتاب را تشکیل می‌دهد. در این بخش تحولات بیست و پنج سال نخست سدة بیست و یکم از دیدگاهی علمی و آماری تشریح و پیش‌بینی شده است. مرحلة دوم در پانزدهم آوریل سال 2000 با عنوان «در جستجوی استراتژی امنیت ملی» منتشر شد و در این کتاب فصل دوم را تشکیل می‌دهد. در این بخش منافع استراتژیک و اهداف آمریکا در بیست و پنج سال آینده مورد بررسی قرار گرفته و یک استراتژی برای حفظ این منافع و اهداف ارائه شده است. مرحلة سوم در پانزدهم فوریه سال 2001 با عنوان «ضرورت تغییر» منتشر شد که بخش سوم کتاب حاضر را تشکیل می‌دهد. در این بخش، قانونگذاری، ساختار دولتی و ساختار تصمیم‌گیری که در سال 1947 پایه‌گذاری شده مورد بررسی قرار گرفته تا مشخص شود که آیا با نیازهای سدة بیست و یکم همخوانی دارد یا خیر و در موارد ناسازگار اصلاحاتی پیشنهاد شده است. این بخش بیشتر به ساختار داخلی آمریکا می‌پردازد و از آنجایی که مطالب آن برای مخاطب ایرانی خسته‌کننده و غیرضروری می‌نمود، لذا تصمیم گرفته شد که این بخش خلاصه شده و فقط قسمت‌هایی که در ساختار تصمیم‌گیری خارجی آمریکا مؤثر هستند ـ همانند شورای امنیت ملی، وزارت امور خارجه و وزارت دفاع به صورت کامل ترجمه و ارائه شوند. در پایان، تأکید بر این نکته ضروری است که هدف از ترجمه و انتشار این کتاب، آشنایی سیاستگذاران، پژوهشگران و دست‌اندرکاران سیاست خارجی ایران با اهداف و برنامه‌های یکی از مهم‌ترین کشورهای جهان و نیز ارائة اسلوب تهیه و تدوین استراتژی امنیت ملی است. فهرست مقدمة چاپ چهارم 11 یادداشت ناشر 13 بخش یکم: دنیای آینده 15 پیش‌گفتار 17 فصل اول: بررسی پویای جهانی 25 آینده علمی ـ تکنولوژیک: مردم چه چیزهایی خواهند 26 آموخت و خواهند آفرید؟ اقتصاد جهانی: ثروت چگونه گرد آمده است؟ 58 آینده سیاسی ـ اجتماعی: جهان چگونه اداره خواهد شد؟ 87 محیط امنیتی ـ نظامی: جوامع چگونه از خود محافظت 100 خواهند کرد؟ فصل دوم: حرکت جهانی 119 اروپای بزرگ 119 آسیای خاوری 142 خاور نزدیک بزرگ 161 آفریقای جنوب صحرا 184 قارة آمریکا 194 فصل سوم: اوضاع داخلی ایالات متحده در آینده 219 گرایش‌های اجتماعی 220 گرایش‌های فناوری 226 گرایش‌های اقتصادی 229 ارزش‌ها، رویکردها و اراده ملی 233 گرایش‌های مؤثر بر امنیت ملی 239 فصل چهارم: دنیاهای خیالی 245 صلح دمکراتیک 247 ملی‌گرایی و حمایت از تولیدات داخلی 249 جهانی‌شدن پیروزمندانه 252 تقسیم و درگیری 254 آینده‌ای تکه تکه 256 فصل پنجم: موضوعات و پیامدهای اصلی 259 بخش دوم: در جستجوی استراتژی امنیت ملی 267 پیش‌گفتار 269 اندیشه استراتژی 270 منافع ملی در قرن جدید 274 اهداف اصلی 276 مقتضیات امنیت ملی 287 تلاش برای برقراری صلح 291 بخش سوم: ضرورت تغییر 295 پیش‌گفتار 297 فصل اول: توصیه‌ها 299 فراهم کردن امنیت کشور 299 تجدید ساختار علمی و آموزشی ایالات متحده 300 بازنگری و اصلاح نهادها 301 نیازهای انسانی امنیت ملی 308 نقش کنگره 310 لزوم تغییر 312 فصل دوم: ایمن‌سازی کشور 319 چهارچوب استراتژیک 320 تجدید ساختار سازمانی 324 همکاری قوای مجریه و مقننه 333 فصل سوم: تجدید ساختار علمی و آموزشی ایالات متحده 337 سرمایه‌گذاری در نوآوری 337 آموزش به عنوان یک ضرورت امنیت ملی 342 فصل چهارم: بازنگری و اصلاح نهادها 347 برنامه‌ریزی و تنظیم بودجة استراتژیک 349 شورای امنیت ملی 350 وزارت امور خارجه 355 ساختار کنونی وزارت امور خارجه 366 وزارت دفاع 374 اصلاحات در سیاست‌گذاری‌ها 376 اصلاحات ساختاری 378 اصلاح روند کاری 382 سیاست فضایی 404 جامعة اطلاعاتی 410 فصل پنجم: نیازهای انسانی امنیت ملی 419 تلاش و عزم ملی برای خدمت به کشور 421 فرایند انتصابات ریاست جمهوری 422 سرویس خارجی 423 ادارات دولتی 425 کارکنان نظامی 429 فصل ششم: نقش کنگره 433 سخن آخر 439 پی‌نوشت‌ها 441 نمایه 465